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黑龙江:农村集体经济连续两年高速增长

时间:2021-07-04 05:18  来源:未知   作者:admin   点击:

  8月28日,省政府新闻办举行新闻发布会,围绕黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的,将于10月1日起施行的做专题发布。省农业农村厅厅长王金会做主旨介绍,省农业农村厅一级巡视员乔延春,省农业农村厅总经济师李文德,省农业农村厅政策法规与改革处三级调研员李佳文共同回答了记者提问。

  农村集体产权制度改革前,黑龙江省的农村集体经济组织都没有组建,而是由村民委员会或村民小组代行其职能。改革后,我们组建了新型集体经济组织,即股份经济合作社或经济合作社,搭建了成员大会、理事会、监事会“三会机构”,中彩堂今晚开奖结果报!并引入了股份制,按照现代企业制度运营。可以看出,改革后的农村集体经济组织在管理机构、核算体系和运营机制方面都与改革前明显不同。

  国家明确,农村集体经济组织由农业农村行政主管部门负责登记,《条例》第五条明确规定县级以上农业农村行政主管部门负责本行政区域内农村集体经济组织的指导和监督管理,乡(镇)人民政府、街道办事处负责本行政区域内农村集体经济组织管理的具体工作。农村经济服务机构负责对监事和会计人员的指导培训,以及为组织登记管理、成员备案、资产和股权管理等提供服务。

  改革后,健全了村级党组织、村委会和村经济合作社三个基层组织。村党支部负责党务工作,胜彩高手论坛汇集网上是村级领导核心。村委会负责村级行政事务。村经济合作社负责村集体经济活动。《条例》第四条对农村集体经济组织在功能上做出了明确规定:“农村集体经济组织在农村基层党组织领导下,发挥管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能。”

  目前,实行的是村党组织书记、村委会主任和村经济合作社理事长一肩挑,这样更便于步调一致,形成合力。

  村经济合作社与农民专业合作社是什么关系呢?他们的相同点都是合作经济组织,不同点有三个:1.农村集体经济组织是公有制性质的组织,他是由过去的人民公社、生产大队、生产小队演变而来的。而农民专业合作社是由农民自发组成的非公性质的组织。

  2.农村集体经济组织具有明显的社区性,成员一般都是居住在本村的农民,而农民专业合作社成员不受地域限制,入社自愿,退社自由。

  3.农村集体经济组织成员身份确认具有唯一性,不能同时作为同一层级两个以上农村集体经济组织的成员,而农民专业合作社的成员可以加入多个农民专业合作经济组织。

  这次农村集体产权制度改革,一个重大突破,就是将集体经营性资产确权到户和股份合作制改革。《条例》明确规定我省集体资产股权设置分为集体股和成员股两种。是否设置集体股以及集体股占农村集体经济组织总股权的具体比例,由本集体经济组织成员民主讨论决定。集体股的收益主要用于发展集体经济、社会保障支出、必要的公益性支出和增加集体积累以及处置遗留问题、化解村级债务。

  集体经济组织成员对其持有的股份具有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利。《条例》规定:“成员股份可以在本集体经济组织成员之间转让,也可以由本集体经济组织赎回”,不允许在本集体经济组织以外流转,主要是防止外部资本侵占,改变集体经济组织的公有制性质。

  一方面,开展了清化收工作。自2018年开始,省农业农村厅在完成土地确权登记和产权制度改革工作任务的方正县,部署开展了以清理合同、化解债务和新增资源收费为主要内容的“清化收”试点。经过两年试点,2019年在全省推开,仅新增资源收费一项,村集体就实现收入9.1亿元,拉动集体经济组织增收66.7个百分点。佳木斯市新增资源收费1.5亿元,占全市集体经济组织总收入的26.8%。

  另一方面,国家政策支持。2019年,省委组织部、财政厅、农业农村厅印发了《关于做好2019年扶持壮大村级集体经济工作的通知》,全面部署了开展发展壮大集体经济试点示范,省财政安排2.95亿元专项资金,支持590个村发展集体经济。省农业农村厅印发《全省“百村、千社、万户”示范典型三年培育计划(2019-2021年)》,明确全省计划用3年时间,培育100个新型农村集体经济组织示范典型,通过典型示范带动,推动了全省农村集体经济发展。

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